제271회 부평구의회(임시회) - 행정복지위원회 구정질의 답변

부평구의회 - 강연숙 의원

[질의요지]

○ 부평구 자원봉사자 예우 및 미래세대 참여 활성화 촉구

 - 최근 부평구 자원봉사자수가 증가하였으나, 보건복지부  통계에 따르면 전국적으로 청소년 봉사활동 참여율이 코로나19 이전 대비 1/12수준으로 급감하였음. 

 - 이와 관련, 다음과 같이 제언드리며 구청장님의 견해와 의지를 듣고자 함.

  1) ‘우수자원봉사자증’ 제도 신설 및 이를 활용한 공공시설 이용료 감면 등 실질적 우대 확대

 2) 부평e음 지역화폐로 활용 가능한 자원봉사 마일리지 제도 개선

 3) 미래세대 봉사 활성화를 위한 학생 자원봉사 활성 종합대책 수립

[답변 – 차준택 구청장(자치행정과,경제지원과)]

○ 강연숙 의원님께서 질문하신, 부평구 자원봉사자 예우 및 청소년 자원봉사 활성화 관련 사항에 대하여 답변드리겠음.

① ‘우수자원봉사자증’ 제도 신설 및 이를 활용한 공공시설 감면

 - 현재 우리 구에서는 자원봉사자에게 다양한 인센티브를 제공하고 있으며, 자원봉사자증 및 인증서‧인증패는 인천시에서 제작하여 배부하고 있음. ※ 인센티브 현황【참고자료 1】별첨

 - 구에서 ‘우수자원봉사자증’을 추가로 발급하는 것은 구와 시 중복 발급에 따른 사용자 혼선 등이 우려되어 실효성이 높다고 보기 어려움.

 - 다만, 공공시설 이용료 감면 사업은 관련 조례 정비를 통해 근거 규정을 마련하여야 할 사항인 바, 봉사자 공공시설 감면에 따른 효과(사기 진작 등) 대비 비용(세수 감소, 감면 대상자 식별 시스템 구축 비용 등)을 고려하여 종합적으로 추진여부를 검토하도록 하겠음.

② 부평e음 지역화폐를 활용한 자원봉사 마일리지 제도 개선

 - 「인천광역시부평구 부평사랑상품권 발행 및 운영조례」에서 주민 등에게 각종 수당 및 포상금을 상품권으로 지급할 수 있도록 규정하고는 있으나, 자원봉사 실적을 마일리지화하여 현금성 지역화폐로 전환하는 것은 ‘자원봉사 활동은 무보수성 등을 원칙’으로 하는 「자원봉사 기본법」의 취지와 상충될 우려가 있음.

 - 또한, 지역화폐 발급에 따른 예산 문제 및 현금성 대가로 인한 실적(시간) 부풀리기 등의 부작용 등이 우려가 있어 현재로서는 부적절하다고 판단됨.

 - 현재 구 차원에서 실시하고 있는 인센티브 외에도 봉사자의 명예를 높이고, 실질적인 혜택이 될 수 있는 다양한 지원 사업을 지속적으로 발굴해 나가겠음.

③ 학생 자원봉사 활성화를 위한 종합대책 마련

 - 2024년 대학입시부터 자원봉사실적 성적 반영이 제외되면서 실제로 학생 봉사 참여율이 감소해오고 있는 실정임.

  - 이에, 우리 구에서는 청소년 자원봉사 참여 활성화를 위해서 삼산고, 부평고 등과 협약하여 자원봉사 시범학교를 지정하여 봉사활동을 추진하고 있으며, 청소년 공모사업, 자원봉사 방학 프로그램 및 찾아가는 자원봉사 기초교육 등 다양한 경로를 통해 청소년 및 학생들의 봉사 참여율을 높이는데 노력해오고 있음.  ※ 【참고자료 2】별첨

 - 향후 학생 자원봉사가 내실있게 활성화될 수 있도록 관련 기관들과 함께 지속적으로 대책을 강구해나가도록 하겠음.

【참고자료 1】 

부평구 자원봉사자 인센티브 현황 

(25년. 9. 8. 현재)

□ ‘자원봉사자증’ 총발급 현황 : 9,142명(누계)  ※ 市 일괄 제작후 배부 

□ 자원봉사자 인센티브 지원

 ○ 자원봉사자 할인가맹점 운영: 총 127개소

 - 2025년 신규 할인가맹점: 총 11개소 (노랑통닭 외 10개소)

  ○ 상해보험 지급: 총 6명 27,503천원

 - 지급조건: 1365 가입 자원봉사자가 자원봉사활동 중에 상해가 발생한 경우

 ○ 병간호비 지급: 9명, 총 3,875천원 *비예산(市예산)-상해보험과 같이 표 작성

 - 신청조건: 자원봉사 누적 500시간 이상, 인천 내 100시간 이상 활동한 자

 - 지원금액: 1인 최대 60만원, 5년 기간동안 최대 300만원 지급(지원일수 제한 없음)

 ○ 기프티콘 제공(신규 및 우수봉사자) : 소요예산 140만원

 ○ 문화공연 지원: 3회, 396명

 ○ ‘부평을 빛낸 봉사왕’ 기념 동판(금/은관) 제작: 11명

 ○ 활동 봉사자 대상 감사데이 문자발송

【참고자료 2】 

 부평구 청소년 자원봉사자 감소 현황 및 추진 계획 

□ 청소년봉사단 연도별 추진 실적(3년간)

* 갈산도서관 연계 프로그램 : 미취학 아동 대상 “책 읽주세요” 프로그램 운영, 챍읽어주고 관련된 만들기놀이활동 진행

** 청소년자원봉사학교: 전래놀이, 성문화, 다문화, 환경교육, 자원재생활동, 기후위기와 탄소중립, 자원순환 활동, 부평역사교육, 

 다문화 세계인식 교육 등 프로그램 운영

*** 청소년비대면DIY키트활동: 2024년 구 홈페이지 제안사업으로 청소년 봉사활동 활성화를 위하여 비대면 키트 만들기 활동 운영 

□ 청소년 봉사 실적 저조 사유 : 2024학년 대입부터 실적 미반영

 ↳ 2019년 교육부 발표 “대입제도 공정성 강화 방안”에 따라 자원봉사 활동의 교과부 기재에 

 대한 개편 시행

□ 향후 추진 계획 : 비대면 활동 확대, 자원봉사 시범학교 운영 등

 〇 2025년(하반기)

 - 9월~11월: 자원봉사 시범학교(2개-부평고,삼산고) 대상, 청소년 공모사업 추진

 - 10월~12월: 청소년 비대면 DIY 자원봉사 키트 활동 예정

 〇 2026년 계획

 - 자원봉사 시범학교 자원봉사 활동 내실화(연중) ⇒ 부평고,삼산고(올해 동일)

 : 자원봉사센터-학교 간 업무협약 및 시범학교 지정 후 자원봉사 활동 활성화 도모 

 - 찾아가는 자원봉사 교육, 비대면 환경 플로깅 활동(연중), 청소년 하계방학 프로그램 운영(7~8월) 등 

 - 비대면 DIY 자원봉사 키트 프로그램 운영 확대 (상하반기)

 : 2024년 자원봉사자 예산학교 제안 사업으로 2025년 진행. 2026년 청소년프로그램에 반영, 

 자원봉사 시범학교 청소년 대상 자원봉사 활동 참여를 이끌어 내고자 함